في ذروة الحرب، وإثر سلسلة اغتيالات نفذها جيش الاحتلال الإسرائيلي ضدّ مسؤولي حماس، وفي مقدّمتهم، قادة مكتبها السياسي الشهيدان إسماعيل هنية، ويحيى السنوار، أنشأت الحركة لجنة إدارية مؤقتة، مؤلفة من خمسة أعضاء هم خالد مشعل، وخليل الحيّة، وزاهر جبارين، ومحمد درويش، ونزار العوض الله.