La loi obligeait les cités, dans le monde romain, à recruter des médecins et des professeurs. Ils étaient officiellement nommés et rétribués et ils bénéficiaient d’une exemption des charges municipales, de ces «munera indispensable à la gestion de la communauté, avec des frais et sans marque de dignité» (Digeste, L, 4, 14), car leur activité professionnelle au service de la communauté en tenait lieu. Grâce au jurisconsulte Modestin, qui écrivait dans le second quart du IIIe siècle : nous savons que les petites cités pouvaient disposer de cinq médecins, trois rhéteurs et trois grammairiens ; pour les villes les plus importantes, ces effectifs pouvaient être ...