استظهرت الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع ، بمجلس الدولة ، أن سلطة الجهة الإدارية المختصة بشئون التخطيط والتنظيم في منح تراخيص إنشاء المباني ، وغير ذلك من الأعمال المنصوص عليها في قانون البناء ، هي سلطة مقيدة ومخصصة الأهداف .