قبل 45 عاماً، تأسس مجلس التعاون الخليجي في سياق معقد؛ فالثورة الإيرانية أطاحت بالنظام الملكي وتسببت بتصاعد توتر إقليمي، كما اندلعت في ذلك الوقت الحرب العراقية-الإيرانية.